Как стало известно, правительство рассматривает возможность отзыва лицензии на Элегестское угольное месторождение у ЗАО "Енисейская промышленная компания" (ЕПК). Одновременно может смениться и инвестор строительства большей части железной дороги Кызыл—Курагино. В ЕПК претензии чиновников пока всерьез не воспринимают.

Комиссия Роснедр по рассмотрению вопросов о досрочном прекращении права пользования участками недр 6 сентября рассмотрела соблюдение ЗАО ЕПК лицензионного соглашения по разработке тувинского угольного месторождения Элегест (запасы — около 900 млн тонн коксующегося угля) и выявила ряд существенных нарушений, рассказали "Ъ" источники, знакомые с результатом заседания. По их словам, в ближайшее время недропользователю будет направлено уведомление об устранении нарушений в течение трех месяцев, в противном случае лицензия может быть отозвана. Какие именно нарушения были выявлены, источники "Ъ" не уточнили.

Один из собеседников "Ъ" утверждает, что возможность отзыва лицензии на Элегест рассматривалась в начале прошлой недели на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова по вопросу проблем с реализацией инвестпроекта "Строительство железнодорожной линии Кызыл—Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва". Общая стоимость строительства железной дороги протяженностью 402 км (должна соединить Элегестское месторождение с Транссибом) и комплекса на Элегесте составляет 156,4 млрд руб. Бюджет финансирует строительство дороги на участке от Курагино до станции Малый Тайгиш (147 км) на 46,1 млрд руб. Остальную часть дороги и инфраструктуру месторождения (85,7 млрд и 24,6 млрд руб. соответственно) должен построить инвестор в лице ЕПК.

Источники "Ъ" утверждают, что на совещании обсуждалась также возможность смены заказчика частной части дороги на другого инвестора из-за финансовых проблем ЕПК. Представитель господина Шувалова подтвердил "Ъ", что совещание по Кызылу—Курагино было, но рассказать о его итогах отказался. В пресс-службе ЕПК также подтвердили, что совещание у Игоря Шувалова было 4 сентября, а комиссия Роснедр — 6 сентября. По словам представителя компании, на заседании комиссии "был рассмотрен ход исполнения лицензионного соглашения и устранения перечня замечаний проверок от ноября 2011 года и июня 2012 года". "Было отмечено, что большинство замечаний устранено, оставшиеся несущественные замечания будут устранены в течение трех месяцев",— утверждают в ЕПК.

У Игоря Шувалова, по словам представителя ЕПК, "были отмечены низкие темпы строительства железной дороги Кызыл—Курагино со стороны государства при формальном соблюдении инвестсоглашения". Первый вице-премьер, говорят в ЕПК, предложил рассмотреть вопрос о привлечении ОАО РЖД не только к эксплуатации, но и к строительству объекта. "Договорились по этому вопросу провести совещание. Минтрансу и Минрегиону поручено рассмотреть вопрос о выполнении государством и инвестором обязательств",— сказали "Ъ" в ЕПК, отметив, что "на совещании в Росжелдоре 22 августа при рассмотрении этого вопроса претензии к инвестору не предъявлялись".

Совещание у Игоря Шувалова проходило в рамках исполнения поручения президента Владимира Путина, который отреагировал на обращение бывшего (с сентября 2011 года по июль 2012 года) гендиректора ЕПК Руслана Байсарова о крупных финансовых проблемах компании. Господин Байсаров с партнером по Русской медной компании Игорем Алтушкиным летом 2011 года договорился о покупке ЕПК у структур экс-сенатора Сергея Пугачева, но в июле этого года отказался от сделки. Как пояснил "Ъ" Руслан Байсаров, в начале 2012 года выяснилось, что ЕПК обременена долгом перед Межпромбанком господина Пугачева (сейчас находится в стадии банкротства) на сумму около $60 млн и поручительствами за другие структуры Сергея Пугачева еще на $20 млн.

Кроме того, как говорит господин Байсаров, был выявлен риск восстановления залога на 100% акций кипрской OPK Mining (владела 1% акций ЕПК и 95% акций ЗАО "Фармавит", которому принадлежали еще 99% акций ЕПК). Акции OPK Mining были переданы в залог Межпромбанку в конце июня 2009 года в обеспечение кредитов, выданных банком 60 компаниям по 120 кредитным договорам, заключенным в один день, на общую сумму более 63 млрд руб., говорит Руслан Байсаров. По его словам, на момент заключения договоренностей о покупке ЕПК истинное состояние дел в компании было от него скрыто.

Руслан Байсаров не комментирует претензии Роснедр к ЕПК, но подтверждает, что проблемы с исполнением лицензионных соглашений были. "В таком финансовом состоянии ЕПК просто не могла привлечь необходимый объем инвестиций",— говорит бизнесмен. По словам господина Байсарова, пока он возглавлял ЕПК, текущую деятельность компания вела на займы, в том числе от его структур. "И подрядчика для строительства железной дороги в лице НПО "Мостовик" я привлек под свои личные гарантии,— сказал он.— Мы с ним договорились, что я погашу задолженность, образовавшуюся ввиду неспособности ЕПК соблюдать условия финансирования проекта".

Гендиректор "Мостовика" Олег Шишов подтвердил "Ъ" эту информацию. "Мы переуступим свои права требования структурам господина Байсарова, речь примерно о 1,6 млрд руб.",— уточнил топ-менеджер. НПО "Мостовик" с начала сентября пытается взыскать долг с ЕПК в арбитражах Москвы и Тувы. Дата заседания московского суда еще не назначена, суд Тувы планирует начать слушания 23 октября. "Мостовик" в деле могут заменить структуры Руслана Байсарова, не исключил Олег Шишов.

Кто может заменить ЕПК в качестве недропользователя Элегеста и инвестора железной дороги, пока неизвестно. Руслан Байсаров отказался обсуждать возможность своего участия в проекте, но интереса к работе в Республике Тыва не скрывает. "Я вышел из ЕПК и всех связанных с ней структур, но хотел бы заниматься бизнесом в Туве, финансировать и развивать инфраструктуру, поэтому недавно специально создал ООО "Тувинская инвестиционная корпорация" (ТуИК) с уставным капиталом более 1 млрд руб.",— рассказал господин Байсаров. По данным СПАРК, ТуИК была учреждена в июле, ее заявленный вид деятельности — "добыча каменного угля открытым способом".