Якутия вслед за Кузбассом может заключить персональное соглашение с РЖД по гарантированному вывозу фиксированных объёмов угля в адрес портов Дальнего Востока. Или, как в своё время выразился губернатор Кемеровской области и по совместительству главный угольный лоббист всея Руси Сергей Цивилёв, на премиальный Восток.

Предложение о подписании соответствующего документа прозвучало на совещании вице-премьера Александра Новака с членами правительства и комиссии Госсовета по энергетике во время рассмотрения вопроса о развитии угольной промышленности в России.

Представитель правительства Якутии первый вице-премьер республики Кирилл Бычков сообщил, что, несмотря на падение цен и спроса на рынках в 2020 году (которое в 4-м квартале сменилось противоположным трендом), предприятия Якутии добыли 20 млн тонн угля с ростом на 5%, в 2021 году планируют увеличить добычу до 39 млн тонн. Однако, заявил он, уже год остро стоит вопрос с экспортом угля, поэтому остатки компаний на складах приближаются к 2 млн тонн. Решить проблему с вывозом угля, по мнению господина Бычкова, должно персональное соглашение региональных добывающих компаний с РЖД.

Для Якутии вопрос экспортных перевозок сейчас крайне актуален. В регионе находятся два крупных угольных предприятия — «Колмар» и «Эльгауголь». Они уже столкнулись с дефицитом пропускной способности железных дорог, который, по оценке регионального правительства, в 2024 году может достигнуть 6 млн тонн. Надо полагать, что и эти объёмы далеки от тех, которые не сможет «переварить» Восточный полигон.

«В Якутии идёт развитие двух крупных угольных проектов — освоение Эльгинского месторождения (Компания «А-Проперти» в лице ООО «УК «Эльга Уголь») и развитие Денисовского и Инаглинского ГОКов ООО «УК «Колмар». Нерюнгринский разрез («Мечел») многие годы был флагманом угольной промышленности региона, но постепенно дорабатывает свои запасы, — рассказал vgudok.com член экспертного совета ИРТТЭК Алексей Жура. — У всех компаний есть как действующие портовые мощности, так и планы по их увеличению: Посьет — «Мечел», «Ванинотрансуголь» в порту Ванино — «Колмар», «А-Проперти» после покупки Эльгинского месторождения начинает строительство угольного терминала «Порт Дальний» в порту Ванино. Также совместно с Ростехом планируется строительство порта «Вера».

Железнодорожное сообщение от всех вышеперечисленных предприятий выходит на БАМ. При этом в среднесрочной перспективе вырисовывается дефицит пропускной способности железных дорог до портов и погранпереходов с Китаем, а рынок стран АТР является приоритетным не только для предприятий Якутии, но и для Кузбасса и других угледобывающих регионов».

«Колмар» вывозит на Восток свыше 70% всей добычи, и объёмы экспорта будут расти. Как заявляла осенью 2020 года председатель совета директоров компании Анна Цивилёва, (не однофамилица) для предприятия основной покупатель — страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Есть предположение, что уже в 2021 году они увеличат закупки угля в России. Страны АТР и Индия нацелены на диверсификацию и уход от зависимости от поставок угля из Австралии. Альтернатива одна — закупаться у российских поставщиков.

«Якутский уголь устроил индийцев, сейчас мы договариваемся о долгосрочных контрактах и больших объёмах. Раньше всю нашу маржу съедал фрахт, потому что уголь отправлялся потребителям [в Индию] небольшими партиями. До открытия терминала в Ванино мы могли загружать сухогрузы дедвейтом 15 000–40 000 т. Сейчас у нас есть возможность загрузки больших партий в крупнотоннажные суда дедвейтом 120 000 т и делать комплексные поставки различных марок металлургического угля.

После окончания строительства второго этапа терминала в 2023 г. он будет способен принимать суда дедвейтом до 168 000 т.

Поверьте, вы увидите, что в ближайший год объёмы российских углей на индийский рынок будут расти. Мы видим активный запрос на это со стороны Индии», — заявила Анна Цивилёва в интервью «Ведомостям».

Ещё больше амбиций у нового владельца крупнейшего в России месторождения в Эльгинском районе — Альберта Авдоляна. На консолидацию 100% акций «Эльгауголь» его компания «А-Проперти» потратила 142 млрд рублей, ещё 130 млрд рублей будут вложены в развитие инфраструктуры в Эльге.

Запасы месторождения насчитывают большее 2,2 млрд тонн. В планах у господина Авдоляна — построить в Эльге горно-обогатительный комбинат (ГОК) с мощностью переработки 32 млн т угля на первом этапе (конец 2021 года), и 45 млн т — на втором этапе (2023 год). При этом производство готовой продукции должно увеличиться с более чем 22 млн т до более чем 30 млн т. Отсюда и желание «постелить соломку» — заранее обговорить с РЖД объёмы угля для перевозки на Восток.

«Планы РЖД предусматривают широкомасштабное увеличение пропускной способности БАМа и Транссиба, но угольщики и региональные власти пытаются получить «гарантии» по объёмам перевозок, так как иначе невозможно чётко спланировать увеличение объёмов добычи и отгрузки угля. Это логично, поэтому же пути идёт и Кузбасс», — рассказал господин Жура.

На предложение Якутии о заключении персонального соглашения с РЖД в монополии пока не ответили. Сослались на то, что «не вправе определять приоритетность перевозок тех или иных грузов и в связи с этим не готовы рассматривать предложения регионов о заключении подобных соглашений». Вопрос вынесен на обсуждение в Правительстве. Эксперты же отмечают, что предложение Якутии может выглядеть привлекательнее для РЖД, чем аналогичные договорённости с Кузбассом. Ведь в первом случае монополия договаривается с конкретными грузоотправителями, в то время как Кузбасс на переговорах с РЖД представляет губернатор Сергей Цивилёв. Сама же монополия в этой ситуации оказывается между молотом и наковальней: отказать Якутии означало бы подчеркнуть преференции Кузбасса, но и согласиться — значит поставить под удар и без того дефицитные мощности Восточного полигона. Вырисовывается конфликт двух регионов, который рискует стать головной болью железнодорожников.

Кстати, любопытно, как конкурирующее положение двух регионов отразится на семье Цивилёвых. В Якутии располагаются добывающие мощности «Колмар» — компании жены кемеровского губернатора.

Придётся ли Анне Цивилёвой идти против мужа или всё решат «по-семейному»?

Но всё это шутки. На деле майское соглашение с Кузбассом показало двусмысленные результаты. С одной стороны, угольщики получили гарантированные объёмы. С другой — потеряли возможность манёвра. И возможность наращивать поставки угля в случае роста цен. При всех позитивных факторах эти соглашения с РЖД крайне напоминают обычный социалистический план. Когда добыча зависела не от рыночных факторов, а от умозрительных расчётов. Особенно странно этот план выглядит на фоне того, что отрасль сейчас ориентирована на экспорт и зависит от внешнего спроса. А он, в свою очередь, крайне нестабилен. Понятно, что Якутия бьётся за формальные объёмы, чтобы иметь возможность «давить» на РЖД в правительстве, но всё это очень напоминает откат к планово-административной экономике, что, на наш взгляд, крайне непродуктивно и только «замораживает» проблемы.