Ростехнадзор получит чрезвычайные полномочия — фактически заменит собой суд. Таковы административные последствия катастрофы на «Распадской».Инспектора Ростехнадзора получат право приостанавливать работу угольных шахт, если содержание метана в воздухе превысит 2%, и отстранять должностных лиц от работы на время рассмотрения в суде иска о дисквалификации, заявил вчера премьер-министр Владимир Путин, а Ростехнадзор будет передан из Минприроды в непосредственное подчинение правительству. Оба решения согласованы с президентом Дмитрием Медведевым, заверил Путин.
Сейчас и закрыть шахту, и отстранять должностных лиц имеет право суд по иску Ростехнадзора, говорит юрист Baker & McKenzie Сергей Ситников. По мнению Путина, такой механизм неэффективен: «Надзорные функции фактически не исполняются». В прошлом году Ростехнадзор четыре раза обращался в суд с иском о дисквалификации директора шахты «Распадская» Игоря Волкова.
Вчера акции угольных компаний закончили день в минусе: «Распадской» упали на 1,99% (ММВБ), «Белона» — на 1,43% (ММВБ), «Евраза» — на 3,61% (LSE), «Мечела» — на 20.00 МСК на 5,94% (NYSE). Представитель «Евраза» (совладелец «Распадской») сказал, что компания поддерживает все предложения Путина. Представители «Мечела» и «Северстали» комментировать новые полномочия Ростехнадзора отказались.
Неофициально менеджеры угольных компаний опасаются, что теперь взятки чиновникам возрастут кратно: любые подозрения могут заблокировать работу на время судебного разбирательства. Вывод о масштабах угрозы для бизнеса можно будет сделать, когда примут регламент для новых полномочий.
«В данном случае Путина можно понять, некоторые предприниматели сами подтолкнули государство к чрезвычайным мерам», — говорит вице-президент РСПП Игорь Юргенс: владельцы не совершали действий в отношении директора, которого четырежды пытались дисквалифицировать, а его шахтеры блокировали датчики из-за особенностей оплаты труда. Но он не согласен с передачей судебных полномочий исполнительным органам власти. Пусть будут введены очень крупные штрафы, но если любой чиновник может прийти и закрыть шахту из-за превышения уровня метана на сотые доли процента, то предприниматели столкнутся с беспрецедентной коррупцией, считает Юргенс.<>