Общий объем поставок российского угля в 2011 году оценивается в 305,0 млн т или 108,8% к уровню 2010 года. Весь прирост в поставках по-прежнему приходится на экспорт, объемы которого оцениваются в 120 млн тонн. Поставки угля на внутренний рынок оцениваются в 185 млн т (98% к 2010 году). При этом сохраняется тенденция падения внутреннего потребления, что вызвано объективными причинами, прежде всего газификацией регионов РФ.
В сентябре 2011 года в рамках 22-го Всемирного горного конгресса состоялась презентация долгосрочной Программы развития угольной промышленности России до 2030 года. Документ разработан с учетом базовых факторов развития угольной промышленности и содержит меры, способствующие реализации потенциальных конкурентных преимуществ российских угольных компаний.
Ключевым условием достижения заявленных в Программе целей является использование механизмов государственно-частного партнерства.
По прогнозам Минэнерго России, к 2030 году добыча угля возрастет до 430 млн. тонн и будет осуществляться на 82 разрезах и 64 шахтах. За этот период предстоит ввести 505 млн. тонн новых мощностей. Согласно Программе, ожидаемый спрос на уголь внутри России вырастет с 184 млн т в 2010 году до 220 млн т в 2030 году, на внешнем рынке – с 115 до 170 млн тонн. На период до 2030 года прогнозируется увеличение поставок угля для прочих потребителей в 2,3 раза (до 45 млн т). Кроме того, широкомасштабная модернизации угольной отрасли позволит к концу рассматриваемого периода повысить уровень производительности труда в 5 раз по сравнению с 2010 годом.
Важное направление реализации Программы – выполнение системных мер по совершенствованию условий охраны труда и промышленной безопасности. В сфере особого внимания вопросы проветривания и управления пылегазовым режимом шахт, готовности шахт к локализации и ликвидации аварий, безопасному ведению горных работ, поддержанию постоянной боеготовности военизированных горноспасательных частей, совершенствованию норм проектирования.
С целью координации федеральных органов исполнительной власти в 2011 году была разработана и утверждена «Программа по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей на 2011-2012 годы».